返回首頁
對話CURRENT AFFAIRS
對話 / 正文
金融助力實體經濟發展的“廣東經驗” 訪中國人民銀行廣州分行黨委委員、副行長陳玉海

  30年蟬聯省級GDP榜首的廣東省一直是中國經濟、金融業發展的佼佼者。雄厚的金融基礎和產業基礎、強勢的資金輻射力和帶動力、良好的創新生態、開放的區位優勢、極具活力的民間資本,都是其獨特的比較優勢。

  長期的輝煌成績背后,金融推手如何發揮作用?在當前鼓勵金融支持民企、科技型企業的大背景下,廣東又有哪些經驗值得復制?未來,廣東金融業又將如何依托粵港澳大灣區,實現新的突破?就上述問題,《金融時報》記者日前專訪了中國人民銀行廣州分行黨委委員、副行長陳玉海。

  部門聯動 加強對科技型企業金融服務

  《金融時報》記者:早在2008年,廣東就提出要“騰籠換鳥”,轉變經濟發展方式。過去11年以來,也的確實現了科技型企業的集聚、產業結構的優化。在鼓勵科技型企業發展方面,金融業提供了哪些支持?

  陳玉海:為推動高技術產業發展,人民銀行廣州分行積極加強部門之間的聯動,出臺了一系列政策舉措加強對科技型企業的金融服務:

  一是加強科技金融服務的政策指引。配合政府部門出臺《關于金融服務創新驅動發展的若干意見》《關于發展普惠性科技金融的若干意見》等政策文件,圍繞貨幣政策工具運用、信用信息平臺建設、產品創新、政策宣傳、工作考核等方面,加強統籌規劃,明確目標任務,強化督導落實,引導金融機構將信貸資源投向科技創新領域,有效服務民營、中小企業轉型升級。

  二是強化貨幣政策工具的引導支持。落實好定向降準政策,加強降準資金投向考核,增強金融機構對科技型中小企業的資金供給。推進再貸款再貼現資金增量擴面,精準投放,引導金融資源聚焦民營、小微企業。2019年1月-5月,累計發放再貸款、再貼現224億元,其中投向小微企業的占比超過七成,運用再貼現資金帶動小微企業票據貼現利率下降0.29個百分點。

  三是發揮科技信貸政策導向效果評估督導作用。結合廣東科技創新型企業數量眾多、科技產業規模較大的特點,自2016年起創新開展轄內金融機構科技信貸政策導向效果評估工作,將評估結果作為貨幣政策工具使用、銀行業綜合評價、宏觀審慎管理、政府部門獎補等工作的重要參考。如,聯合省科技廳組織開展普惠性科技信貸風險補償工作,將科技信貸政策導向評估結果作為獎補政策參考依據,擴大科技金融的普惠面,引導金融機構進一步加大對科技型民營、小微企業的信貸支持力度。

  四是協同發揮財政資金的政策引導和杠桿作用。加強部門協作,完善科技信貸風險補償分擔機制,帶動科技型民營、小微企業發展壯大。如,指導人民銀行珠海中支推動珠海農商行與當地政府簽訂合作協議,共同搭建“政府+人民銀行+農商行+貸款企業”四位一體的技改融資平臺,專門為科技型、戰略新興企業提供技術改造融資,每筆技改貸項目可獲得政府10%風險準備金,滿足企業技改投入的資金需求。截至2019年3月末,已為12家企業發放“四位一體”技改貸43筆、金額1.5億元。

  全面拓寬 科技型企業資金來源

  《金融時報》記者:除了傳統的信貸支持外,針對科技型企業的特點,廣東有哪些金融服務創新?廣州作為國家中心城市,在金融支持產業發展上有何側重?

  陳玉海:在融資體系建立方面,人民銀行廣州分行積極支持金融產品創新,不斷提高金融機構積極性,全面拓寬科技型企業資金來源。

  首先,為滿足科技型民營企業多元化的融資需求,我們推進了知識產權質押融資試點。通過在珠海、佛山、中山、惠州、廣州等5個地市開展政銀保合作的知識產權質押融資試點,引導金融機構為科技型企業提供知識產權質押貸款,滿足企業多元化融資需求。如,珠海市設立4000萬元知識產權質押融資風險補償基金,采用“風險補償基金+銀行+保險”按照4∶2∶4比例分擔風險的合作模式,已為12家科技型小微企業發放知識產權質押貸款1.9億元。

  其次,推動廣東省政策性基金整合,不斷豐富項目儲備,加大對科技創新型產業的支持力度。如,推動廣州市整合設立了工業和信息化發展基金,新設立廣州工業互聯網產業投資基金、智能廣州創業投資基金,推動中小企業發展基金、工業轉型升級基金加快投放,為新興產業領域中小企業提供股權融資支持。截至2018年末,廣州工業基金子基金總規模38.1億元,投資了9個項目,總投資額13.6億元,撬動社會資本8.7億元;中小企業基金的子基金規模達25.5億元,投資廣州項目12個,總投資額2億元。

  在金融支持產業發展方面,具體對于廣州而言,更加側重于風險投資市場、多層次資本市場等領域的發展。近年來,人民銀行廣州分行積極配合地方政府培育風險投資市場,不斷增強廣州對風險資本的吸引和集聚效應,推動新產業、新技術發展。全市各類股權投資、創業投資、風險投資機構從2012年的100多家、管理資金規模不到300億元,迅速發展到目前的6200家、管理資金規模近8600億元。

  同時,我們還鼓勵、推動廣州科技型企業利用多層次資本市場融資發展,不斷強化企業借力資本市場融資發展的理念,大力支持企業對接多層次資本市場,推動建設廣州科技金融路演中心和廣州新三板企業路演中心,高效服務科技型企業。截至目前,廣州累計培育上市公司163家;累計培育新三板掛牌企業491家,募資總額140億元,近九成為科技型企業,29家進入創新層。

  為了充分發揮財政政策和金融政策效應,積極推動科技金融發展,廣州設立了全國規模最大的科技信貸風險補償資金池,首期投入4億元,授信金額達76.8億元,其中75%為純信用貸款;推進科技支行建設,發放貸款超過60億元;設立科技保險專項資金,在保金額130億元,占全省70%。

  大力推動 大灣區金融合作進一步深化

  《金融時報》記者:粵港澳大灣區的發展被視為區域經濟發展的重要抓手,同時也是全國區域改革的重要探路者。未來,廣東將如何結合粵港澳大灣區發展,推動金融開放、金融創新?

  陳玉海:下一步,人民銀行廣州分行將在人民銀行總行的指導和支持下,全面貫徹落實《規劃綱要》關于金融開放創新的重點任務,繼續推動大灣區金融合作進一步深化,為三地經濟高質量發展、經貿合作、人員往來提供優質的金融服務。

  一是擴大粵港澳跨境人民幣業務。繼續堅持市場驅動,引導金融機構創新跨境人民幣產品和服務,完善大灣區金融同業人民幣資金雙向融通機制,推動人民幣成為大灣區經貿往來的主要計價、結算貨幣和融資、交易貨幣,便利市場主體開展跨境貿易和投融資活動,幫助市場主體規避匯率波動風險,降低財務成本。

  二是促進粵港澳跨境投融資便利化。推進“放管服”改革,簡化業務流程,優化金融服務,支持外貿新業態新模式發展,提升大灣區貿易投資自由化便利化水平。鼓勵和引導港澳資金投向粵港澳大灣區,支持跨境基礎設施建設和產業轉型升級等長期項目。

  三是深化粵港澳綠色金融領域合作。支持港澳金融機構參與廣州綠色金融改革試驗區建設,加強與廣東省內金融機構的合作與聯動,共同創新綠色金融產品和服務,加大對綠色產業、綠色企業和綠色項目的金融支持力度,促進大灣區綠色轉型、綠色發展。

  四是優化跨境支付服務。拓展金融IC卡和移動金融在公共服務領域的應用,讓港澳同胞在廣東獲得更加便利的金融服務。優化港澳居民在廣東地區的銀行開戶服務,提高銀行賬戶開戶服務效率,讓港澳同胞享受到更多、更優質的內地金融服務。

責任編輯:袁浩
哪里有黑龙江时时彩 广州哪个区夜市最赚钱 网上项目赚钱是真的吗 转发文章怎么能赚钱 一天到晚赚钱的人歌词 股票融资买入是好是坏 为了赚钱不择手段的事 拳赛赚钱吗 倩女手游 灵兽 赚钱 股票涨跌的原理 i赚钱挂机宝积分 二十年前的美国什么最赚钱 开商城能赚钱吗 000416股票行情 炼金11级做什么赚钱 赚钱 技能 猫主题的餐厅不赚钱吗